정왕룡 필자는 식량닷컴의 대표로 1년간 활동하다가 지난 6월에 경기도 농업먹거리구축을 위해 어공(어쩌다 공무원)이 됐습니다. 식량닷컴은 경기도통신이란 코너를 신설, 정왕룡 전 대표에게서 생생한 경기도 농업먹거리 관련 소식을 들을 예정입니다. ------------------------------------------------- 농산물 수입이 본격화되면서 출처불명의 먹거리 식품이 늘어나는 만큼 국민건강에 비상이 걸렸습니다.   이에 따라 생산기반도 무너져 가고 있지요. 이런 상황을 인식하고 촛불정부는 먹거리진영의 염원인 ‘지역먹거리순환체계 구축(푸드플랜)’정책을 탄생시켰지만 이제야 한발짝 떼기 시작했습니다.   고양시의회와 식생활고양네트원크가 개최한 ‘고양시먹거리전략’토론회 소식을 정왕룡 (경기도 농정해양국 보좌관) 필자가 전합니다.   고양시 시민과 행정의 소통, 고양시와 경기도의 소통을 구슬 꿰듯이 잘 꿰어야 한다고 주장합니다.   푸드플랜 논의의 핵심인 민관 거버넌스 구축에 시민역량을 강화하는 고양시의 식생활교육 예산이 오히려 줄었다는 소식도 전하고 있습니다.

▲ 지난달 9월 30일 고양시의회 환경경제위원회(위원장 조현숙) 주최, 식생활교육고양네트워크(공동대표 박이선, 이하 식고넷) 주관으로 아람누리도서관 강의실에서 열린 ‘고양시 먹거리 전략(푸드플랜) 수립을 위한 토론회’에서 정왕룡 경기도 농정해양 보과좐이 발언하고 있다.

고양시 먹거리전략 토론회 소회 -정왕룡의 경기도먹거리통신

지난 9월 30일 고양시에서는 고양시의회 환경경제위원회가 주최하고 식생활교육고양네트워크가 주관한

경기도 농정해양 보좌관 전 식량닷컴 대표

먹거리 토론회가 열렸습니다.

‘2019 고양시 먹거리전략 수립을 위한 토론회’라는 타이틀로 열린 이날 행사엔 평일 한낮의 시간임에도 백오십여명의 시민들이 대부분 자리를 지킬 정도로 관심과 열기가 뜨거웠습니다.

특히 고양시의회에서 다섯명의 의원이 참가해 토론회내용을 줄곧 경청하는 모습에서 ‘먹거리전략’에 대한 고양시의회의 관심정도를 알 수 있었습니다.

한편 인근 파주, 김포지역에서도 시의원들이 참석하여 토론내용을 경청하논 모습도 눈에 띠었습니다.

이날 토론회는 윤병선 건국대 교수가 ‘서울시 먹거리 전략방향과 고양시 푸드플랜을 위한 제언’을 주제로 1차발제를 맡았습니다.

이어서 안병덕 식생활교육고양네트워크 공동대표가 ‘고양시 먹거리전략 수립방향’에 대해 2차발제를 진행했습니다. 두 사람의 발제가 끝난 후 각계를 대표한 5인의 토론발표가 이어졌습니다.

저도 이 토론자중 한사람으로 참여하여 발제에 대한 소견을 발표할 기회를 가졌습니다.

“구슬이 서말이라도 꿰어야 보배라는 말이 있다. 고양은 구슬은 많은데 꿸 수 있는 실이 아직 없는 것 같다.” - 제가 토론발표 중 서두에 속담을 인용해 했던 말입니다.

고양지역은 다른 곳에 비해 시민단체들도 많고 시민운동도 활성화되어 있는 곳입니다.

그럼에도 먹거리 관련 운동이 정형화, 제도화되지 못하고 경기도내 타시군에 비해 뒤처진 느낌을 주는 곳입니다. 그런데 이러한 현상이 경기도의 타지역에도 유사하게 나타나는 몇몇 지역이 있습니다.

용인, 성남, 화성 등이 그곳입니다. 한결같이 백만 안팎의 규모를 자랑하는 대도시들입니다. 이 지역들은 재정이 비교적 넉넉하기에 굳이 경기도 지원을 받지 않고서도 급식체계를 독자적으로 운용할 수 있는 대도시들입니다.

문제는 자체적으로 수급 못하는 식재료들을 조달하는 과정에서 인근 중소도시 또는 경기도 권역과 연관성을 갖지않고 있다는 점입니다. 해당 지역에서 자체적으로 수급 못하는 식재료들은 농협에 의존, 경기도가 아닌 전국적 조달체계에 의탁하고 있습니다.

그러다보니 싼값에 식재료를 조달할 수는 있어도 먹거리 정책에서 함께 이뤄져야 할 ‘친환경, 로컬푸드 중시, 식재료 안전, 식생활교육’등의 철학적 관점이 녹아들고 있지 못하다는 것입니다.

한마디로 효율성과 경제성을 중시하다보니 먹거리 전략에 담긴 기본취지가 흔들리며 급식은 있어도 급식전략은 취약한 모습을 띠고 있는 현실입니다.

지역 먹거리 전략의 핵심은 ‘거버넌스 구현’입니다. 그것은 밀라노 협약에서도 제1의 과제로 명시하고 있는데서도 알 수 있습니다. 그런데 시민단체나 민간전문가가 지역 먹거리 전략추진 과정에 제대로 결합하지 못하고 있는 실태는 고양시 상황에서 그대로 나타났습니다.

안병덕 식생활교육고양네트워크 대표는 발제를 통해 식생활교육 조례가 있으나 유명무실한 상황을 언급했습니다.

또한 식생활교육 예산이 초기에 5천만원 책정돼 있던 것마저 3천만원으로 축소되고 일반 시민대상 식생활교육은 미미한 현실을 지적했습니다.

학교급식 지원조례에 식생활 개선교육이 언급돼 있으나 시행이 안되고 있는 상황도 도마위에 올랐습니다.

이날 토론회를 주도적으로 준비한 장상화 고양시의원은 고양시의회에서 추진하고 있는 ‘먹거리 보장 기본조례안’을 타지역의 조례와 비교 설명하였습니다.

특히 사람과 조직이 뒷받침되지 않는 푸드플랜 추진은 속빈강정이 될 수 있다며 민관거버넌스 구축에 조례안의 초점을 맞추었다고 말했습니다.

올 가을에 조례안이 시의회에 상정될 예정이라고 합니다. 먹거리보장 기본조례안을 바탕으로 고양시가 널려있는 구슬들을 과연 어떻게 꿰어 맞추어 보배로 만들 것인지, 지역안팎의 관심이 주목되고 있습니다.